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其一,乡村产业是实现农民就地就近就业增收的主要载体。长期以来,我国农业劳动力转移走的是就地转移和异地转移并行的道路,但异地转移日渐成为农业劳动力转移的主要方式。数据显示,2018年全国农民工总量28836万人,其中在乡内就地就近就业的本地农民工占40.1%,到乡外就业的外出农民工占59.9%;进城农民工分别占外出农民工的78.2%和全部农民工的46.8%。农业劳动力异地转移对促进农民增收、推进农业转移人口生产生活方式转变发挥了重要作用。但是其带来的问题也在迅速凸显,如出现的“留守儿童”“留守老人”问题,在相当程度上制约了农业转移人口及其家庭获得感、幸福感、安全感的提高,也不利于农业农村自我发展能力的提升。因此,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》要求“引导农村劳动力外出就业,更加积极地支持就地就近就业”。发展壮大乡村产业是吸纳农村劳动力就地就近就业的重要途径。《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》强调促进乡村产业振兴要注意“融合发展、联农带农”,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民,就有这方面的原因。

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